城市更新行动再加码！自然资源部住建部联合发文（依据自然资发〔2025〕226号）

近日，自然资源部与住房城乡建设部联合发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》（自然资发〔2025〕226号），在已有支持城市更新规划和土地政策基础上，进一步加大支持力度，为装修行业带来新的发展机遇。

一、主要政策内容

1.1 增强详细规划适应性

依据国土空间总体规划和城市更新专项规划确定的城市更新目标，对拟实施城市更新区域的详细规划进行评估、优化。结合新产业、新业态发展需求，制定土地混合开发和空间复合利用正面清单和管控要求。

改善社区公共服务设施，包括车辆停放场地及充电设施等。提升社区公共空间服务功能，包括加装电梯、无障碍设施、小区绿化场地、健身步道等微更新项目。制定规划许可豁免清单，符合条件的项目无需办理规划许可手续。

1.2 优化过渡期支持政策

利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，可享受一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期原则上不超过5年。过渡期届满时，符合产业发展方向和履约监管要求的，依法依约定按照新用途办理用地手续。过渡期满办理土地有偿使用手续的，可采取租赁或协议出让方式。

1.3 推进存量空间临时利用

制定空闲建设用地的临时利用规则，明确期限及到期恢复措施，纳入国土空间规划"一张图"实施监管。制定存量建筑物不增加容积率和高度情况下的临时利用管控规则，对用途实行正面清单管理，纳入正面清单的无需办理规划许可手续。

1.4 创新不动产登记服务

按照产权调整协议约定等，预编不动产单元，为原所有权、抵押权等权利主体办理预告登记，保障不动产权利在更新实施中的延续性。对老旧住房自主更新项目，可采用直接按户首次登记等方式提供不动产登记服务。涉及通过转让、置换等方式归集产权的，可灵活采用不同登记类型提供服务。

二、装修行业机遇

三、装修企业参与建议

1. 关注社区微更新：配合街道、社区参与便民设施改造
承接加装电梯工程：与电梯公司合作，提供配套装修服务
开展适老化业务：响应老龄化社会需求，提供专业适老化改造
参与节能改造：承接外墙保温、门窗更换等节能项目